岱岳区：树立“三级审阅”作业机制 坚决不让一件标准性文件“带病上岗”

  近年来，岱岳区推广合法性检查作业“三级审阅”作业机制，推动完成合法性检查作业精细化、标准化、专业化、流程化，助推检查作业提档晋级。

  着眼检查作业精细化。树立健全合法性检查作业机制，树立“三级审阅”作业机制，对需要以区政府、区政府办公室名义制发的行政标准性文件，严厉执行起草单位法治安排“一审”、政府法令顾问、公职律师“二审”、区司法局“三审”的合法性检查流程，严厉检查文件是否通过评价证明、征求定见、合法性检查、团体审议、揭露发布等必经环节，确保文件合法有用，从源头上避免违法文件出台。2021—2023年，累计检查区政府标准性文件4件，部分标准性文件4件，出具法令定见书20件，提出检查定见9条，区政府法令顾问参加文件检查8件，标准性文件制发完成率达100%。

  推动检查规程标准化。拟定《泰安市岱岳区行政标准性文件拟定程序规则》（泰岱政字〔2022〕5号）、《泰安市岱岳区司法局关于调整区级行政标准性文件拟定主体的告诉》（泰岱司发〔2023〕8号），从文件拟定主体、检查规模、检查安排、检查内容、检查程序、检查定见等方面，执行了对标准性文件检查的全方位、全过程、全监督，完成了检查程序的“全掩盖”。

  推动检查作业专业化。重视发挥区政府法令顾问专家和法令顾问单位在合法性检查中的法令智囊团效果。按年度组成调整区级党政法令顾问团，与律师事务所签订了专项法令服务协议，引进律师事务主干，充分合法性检查作业一线年区级党政法令顾问团由1名法学教授和17名专业律师组成，各镇街及区政府各部分均装备法令顾问。今年以来，安排区政府法令顾问专题研讨会7次，托付法令顾问出具法令定见书6人次。

  推动存案检查流程化。坚持存案检查监管有安排、推动有机制、检查有标准、报备有规程、存案有标准、推动有办法、作业有立异、定时有整理、宣扬有办法，将其作为存案办理的根本流程，常抓不懈，坚决不让一件标准性文件“带病上岗”。2021年以来，活跃向区人大常委会办公室和市政府存案区政府行政标准性文件，存案及时率、标准率均完成100%，为法治化营商环境和经济社会持续健康发展供给了有力法治保证。

  下一步，岱岳区将持续仔细实行合法性检查作业责任，不停地改善改造检查形式，进步检查质量和功率，推深做实合法性检查机制建造，全方面提高合法性检查效能，全力助推法治政府建造再上新台阶。（群众日报·群众新闻客户端记者 刘涛 通讯员 张鑫 侯乐 报导）

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